聚焦 | 打造中国技工教育“常青藤”
近日，人社部印发了《技工教育“十三五”规划》（以下简称规划），这是人力资源和社会保障部印发的第一个关于技工教育的五年规划。《规划》在“统筹区域发展布局”中指出要“鼓励统筹区域资源，通过组建技工教育集团、高技能人才培养联盟等形式，打造技工教育‘常青藤’”，鼓励采取集团化等联合方式促进技工教育和高技能人才培养事业发展，为新时期技工院校联合发展指明了方向。
成立联盟是技工院校统筹发展的需要
“十二五”期间，是我国技工教育最重要的内涵提升阶段。主要标志是校企合作制度得到完善，一体化教学改革进展顺利，校企合作、产教结合、校企双制成为技工院校的主体办学模式，并出现了产教融合趋势。但技工院校也存在着区域性差异和发展不均衡的问题。针对发展中存在的问题，结合我国技工院校发展的客观需要，部分技工院校借鉴美国著名常春藤盟校(Ivy League)联合发展的形式和经验，自发成立了“技工院校高技能人才培养联盟”（简称联盟）。
2016年4月，技工院校高技能人才培养联盟在吸纳了全国29个省份的108所不同类型的优质技工院校的基础上建立，在技工教育主管部门的指导下，紧紧围绕贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和人社部《关于推进技工院校改革创新发展的若干意见》，坚持高端定位，做成精品，做出品牌。
联盟在推动技工院校发展中起积极作用
截至2015年底，全国技工类院校近3000所，年招生保持在120万人以上，在校生保持在300万人以上，职业培训保持在500万人次左右。联盟内108所技工院校办学规模超万人的院校就有24所，占万人院校的80%；人社部开展建设职业训练院试点院校13所，占布点院校的46%；有90所院校是国家高技能人才培训示范基地，占联盟院校的83%；全国65个第44届世界技能大赛中国集训基地，联盟院校承担了24个，占近37%。特别是在“十二五”期间，在我国组团参加的3届世界技能大赛上累计取得5金、8银、7铜和29个优胜奖的优异成绩，其中联盟院校共取得2金、2银、3铜和7个优胜奖。联盟成立半年多来，在技工院校中常态化的广泛开展了总结、交流、观摩、研讨等系列活动，对技工院校发展已经显示出了积极的促进作用。
联盟院校对技工教育理论做了有益的研究探讨。今年以来，技工院校比较明显的出现了产教融合趋势。先进的技工教育理念与产业融合，为技工教育理论的形成提供了基础条件，使“高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展”的内涵更加丰富，成为技工教育发展理论的核心。联盟专家及相关院校围绕技工院校办学方向、办学理念、办学模式、技能人才培养方式、产教结合、校企双制等方面在实践中进行了系统化研究总结，归纳总结出一系列概念并得到了实践检验和论证。
联盟院校在资源共享方面取得了初步成效。联盟成立后，紧紧围绕“共育师资力量”“共享教学资源”“共筑合作平台”“共建专业特色”“共创科技项目”“共评办学质量”等方面开展工作，取得了一些成果。联盟各院校互赠了资源共享开放“金钥匙”，利用联盟平台相互借鉴学习创新理念、发展成果、教研教改课题，现场观摩学习和校际之间交往交流活动空前频繁，信息交流、人才交流、知识共享形成新常态，一个庞大的开放型技工院校融合体正在形成，为联盟实现联合共同发展奠定了坚实基础。
联盟在技工教育领域已经具有一定影响力。大力度推进联盟品牌宣传，推进了联盟品牌建设，扩大了联盟影响力。一是联盟建立了门户网站，完成了各院校数据库建设，加强了对外宣传；二是联盟院校间采取互联网+形式的大流量信息交流和依托人力资源社会保障出版集团《职业》杂志平台，激活了相关媒体围绕技工院校开展宣传报道，各院校都采取多种形式加强了宣传工作，形成了联盟的宣传网络体系；三是联盟各院校按照人社部要求，广泛开展招生宣传、世界青年技能日和工匠精神等系列宣传活动也收到一定成效。
致力于建设成为中国技工教育的“常青藤”
人社部《技工教育“十三五”规划》不但为联盟在技工院校联合发展上提供了政策支持，也为联盟发展指明了方向。
一是大力弘扬工匠精神，提升技能人才培养水平。人社部部长尹蔚民在第十三届高技能人才表彰大会上提出，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。技能人才是我国人才队伍中规模最大、实践能力最强的一支队伍。”联盟要引导技工院校根据国家产业发展规划和技能人才需求，瞄准工业4.0，着眼中国制造2025，开发工业机器人、无人机、智能制造、3D技术等智能化高端专业和新兴专业。根据地区主导产业建设骨干专业，立足先进产业和世赛项目建设精品专业，使联盟院校的专业开发建设达到领先水平，增强技工院校对产业发展的结合度和支撑力。
二是坚持校企合作，加快产教结合，推动产教融合。在坚持校企合作基本办学制度的基础上，加快产教结合，推动产教融合。实现专业建设规划与区域产业规划融合，新专业开发与新兴产业融合，院校新技术、新技能培训与企业新材料、新装备、新工艺、新产品融合，学校技能人才培养结构与产业用工结构融合，人才培养层次与产业发展多样化需求融合。将学校引进企业，将企业引进学校，产教一体，校企双制。研究和推进学校与政府的一体化、与区域经济发展的一体化、与当地产业和企业的一体化，通过改革创新转型发展把学校、企业、产业、政府紧紧的捆绑在一起，通过以“产教融合”为载体的创新转型培育技工教育发展新优势。
三是推进院校体制改革，加快多元化办学步伐。人社部《技工教育“十三五”规划》对技工院校发展模式转型提出了“多元化、混合制、集团化”的新要求。联盟院校要结合地方产业规划，推进技工院校体制改革，提高多元化、市场化办学程度，从单靠政府支持转型到同时增强自我发展能力上来。大力发展校校联合的技工教育集团、校企联合的产教集团、院校举办的产教集团和政府主导的高技能人才培养集团以及学校与政府、企业联合的技工教育产业集团。通过“多元化、混合制、集团化”发展，以产业为纽带将学校和企业紧紧的捆绑在一起，结成利益共同体，吸引社会资源，实现技工院校与产业和企业一体化，增强技工院校发展实力，提高技工教育对经济发展的贡献度。
四是注重办学内涵建设，全面提升发展水平。打造技工教育“常青藤”，关键在于提高联盟院校的整体内涵发展水平。依托联盟合作平台引导技工院校苦练内功，重点提升内部管理水平、师资队伍水平、专业建设水平、技能竞赛水平、职业培训水平和校企合作水平，促进联盟院校提升内涵发展水平。
文：荀凤元
责编：慕云
主编：杨海波